Пардон, но так не должно быть.
Какой смысл тогда вообще в этом комбобоксе, если он показывает несколько случайных
папок ?

Ну а почему прокрутки то нету ???
ИМХО это глупство Согласны ?

Это я понял.
Просто не вижу смысла в такой организации диалога.
Если бы эти 5 последних показывались сразу, без нажатия на кнопку разворачивания
комбобокса, то ладно, один клик экономим. А если трудоёмкость для вывода полного
списка и последних использованных одинакова, то насколько оно оправдано ?
Полагаю, что даже наоборот, чаще будет случаться такой сценарий:
1. открыли комбобокс - нужной в там нет.
2. открыли все.
3. после некоторой тренировки получаем стойкое желание сразу открывать все.
После этого комбобокс отдыхает.

Как оказывается просто поставить человека в тупик.
Нормальная реализация для нормальных людей. В Word и OpenOffice.org Writer и многих других программах есть такая функция Последние использованные файлы. Подразумевается, что документы с которыми недавно работали имеют больше шансов быть открытыми вновь. Логично? По-моему да! Сколько там последних файлов хранится? Сотня или може ттысяча? Нет, всего 9. Иначе просто теряется всё удобство.
Аналогично для ситуации с папками, описанной выше. Программисты посчитали, что папки в которые недавно сохраняли закладки имеют больше шансов для добавления новых закладок. Почему список небольшой? Пошевели мозгами чуть-чуть (Подсказку смотри выше)
Чтобы увидеть всё дерево папок существует другая кнопка.